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• 【投资新沂市】2018年时集镇政府工作报告

  2018年1月23日在时集镇第十五届人民代表大会第三次会议上臧海峰各位代表：现在，我代表时集镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾2017年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，全镇广大党员和干部群众主动适应经济发展新常态，以“打造蜜桃小镇、建设富美时集”为目标，攻坚克难，开拓进取，较好地完成了各项目标任务，在全市2017年度绩效考核中位居一般镇第一方阵，实现了历史性跨越。时集镇先后获得全国标准化气象为农服务镇、江苏省卫生镇、徐州市电子商务示范镇等荣誉称号，“时集镇蜜桃小镇”进入了江苏省农业特色小镇名录，实现新一届政府的良好开局。 （一）抓产业、上项目，镇域经济加快发展。主要指标稳中有升。全镇实现生产总值14.23亿元，增长14.99%(预计，下同);完成一般公共预算收入1.02亿元;完成固定资产投资13.04亿元，增长13%;居民人均可支配收入13455元，增长9%。工业发展势头强劲。规模工业总产值65.5亿元，增长23.3%;实现利税10.48亿元，增长28.3%;实现工业增加值15.41亿元，增长14.9%;工业技改完成投资3.64亿元;五家高新技术企业实现总产值27.55亿元，占全部列统企业总产值的42.1%;规模工业发展速度加快，产销衔接良好，新增规模以上工业企业2家。载体平台支撑有力。总投资3.7亿元的创新创业科技产业园，2017年完成投资1.2亿元，新增建筑面积3万平方米,目前7栋标准厂房已完工，综合商务办公楼、员工宿舍等建筑已投入使用，5家入驻企业已正常运营。双创园成为全市一流的创业园区，返乡青年创新创业的平台，荣获“省级众创空间”荣誉称号，受到市委、市政府主要领导的高度肯定。招商引资成效显著。聚焦农产品加工、全域旅游、新能源、新材料等重点领域，坚持精准招商、产业链招商，全镇共招引入驻企业11家，其中亿元以上项目5个，5000万元以上项目3个。招引总部经济企业55家，实现总部经济税收1800万元。项目建设加速推进。滋百农、科华新材料、如佳食品等项目已竣工投产，益民食品等项目开工建设。 （二）抓效益、促增收，农业发展特色彰显。现代农业扩面增效。经济林果、生态稻米、绿色蔬菜、健康水产、鲜食花生、花木花卉等主导产业不断壮大。全年共流转土地5170亩，其中水蜜桃等经济林果3600亩，水田区稻虾共作等养殖用地560亩，优质稻米550亩，精品苗木460亩。建成时集水蜜桃全程质量体系追溯系统，新增规模化冷链物流企业1家，年产各类绿色蔬菜4000吨，全年新增新型农业经营主体26家。时集农业产业优势更加凸显，小青山专业合作社荣获国家级“新沂水蜜桃星创天地”荣誉称号。休闲农业蓬勃发展。依托3万亩水蜜桃产业优势和特色，按照“点、线、片”结合的思路，全力发展“全域休闲旅游”。成功承办了第三届“中国•新沂”桃花节，配合市里做好中国园艺学会桃分会第六届学术年会暨“新沂杯”全国赛桃会的相关工作，蜜桃小镇的知名度和影响力进一步扩大。基础设施累计投入1.6亿元，建设高标准农田3.2万亩，高标准完成新时路、二七干渠、白石社区、郝湖西姜庄等重点区域的绿化工程，为发展休闲观光农业打下良好基础。强村富民步伐加快。完成郝湖村800亩富民产业园、温墩村多肉植物园、蒋沟村稻虾共作项目、陈墩村扶贫大棚项目;陈墩、蒋沟2个村的村级综合服务中心建成投入使用。镇域电商户增至212家，快递单量超100万单，温墩村被评为江苏省“一村一品一店”示范村。 （三）抓建设、强管理，镇村面貌极大改观。镇村建设稳步推进。镇村基础设施建设进一步完善，新铺设和提档升级道路20条，合计40公里，拆除重建桥梁3座。完成郝湖等5个村工矿废弃地复垦项目486亩，净增耕地227亩，完成西洪等4个村耕地占补平衡项目，净增耕地243亩，完成12个村“万村整治”141亩。对白石村邵圩组旧村庄进行拆旧复垦，已投入资金1500万元，拆除85户，高标准规划和设计安置小区，力争建设成高标准的桃花源小区。历经3年艰辛努力，总投入5250万元的明甫小区增减挂钩项目完成，小区共安置351户、老年房安置150户，高标准配套幼儿园、道路、污水处理等基础设施，彻底解决群众呼吁强烈的民生问题，赢得群众点赞。镇村管理持续加强。全年共组织28次大规模的强制拆除行动，制止非法占地和违法建设32次，拆除违章建设8500平方米，有力震慑了违章违法私建行为。对白石街道90余家占道经营店铺进行规范化整治，拆除63处不符合规定的商铺招牌，清理125处沿街小广告。卫生镇村创建扎实开展。按照省级卫生镇创建要求，先后投入资金1000余万元对镇区和白石街道下水、绿化、路灯进行改造。铺设污水管网5000米，清理沟渠56条，清理转运生活垃圾5450吨，平整硬化道路近百公里。时集、陈墩等10个村高标准通过江苏省卫生村验收，为群众创造了干净舒心的生活环境。 （四）抓实事、惠民生，群众生活不断改善。精准扶贫脱贫。高标准完成阳光扶贫监管系统建设和扶贫对象的动态管理工作，全年脱贫1028户，3538人。发展文教事业。举办各类群众文化活动18场次，观看人次达1.2万人，全市综合性文化服务中心建设工作活动现场会在我镇召开。总投入2200万元的时集小学9月搬迁新校，总投入近200万元的教师公租房附属工程与室内简装修正在进行。时集中心小学被徐州市教育局评为先进集体，时集中学荣获徐州市关工委常态化建设先进单位、徐州市依法治校先进校等荣誉称号。提高社会保障。发放各项救助、生活补贴共36350人次，共计发放各项救助、生活补贴金1240万元。养老服务多元发展，新建1所老年人关爱之家、1所居家养老服务中心、1所残疾人之家。今年5月，投资12万元对两个敬老院食堂升级改造，老人就餐环境得到进一步提升。办好民生实事。新建大周、陈墩、白石、蒋沟、郝湖5个村级卫生室;校园周边道路累计投入300万元，校园安全环境整治常态化;新农合参合率98%以上，新农保参保率80%以上。加强便民服务。以镇便民服务中心为轴心，向18个行政村进行全方位辐射，对于群众的诉求做到“一个窗口受理，内部运作，上下联动，全程服务”。今年共接待群众11608人次，办结公共事项2185件。 （五）抓排查、重治理，社会大局和谐稳定。认真抓好安全生产。对全镇所有加油站点拉网式排查，拆除无证加油站点18处，整改2处;对全镇石英砂企业检查，停业整顿2家;开展烟花爆竹专项检查，查处异地经营9家，无证经营10家。全面加大环保力度。上报“三个一批”企业33家，其中登记8家，整治3家，关停22家;拆除燃煤锅炉42家，整改畜禽养殖户265户，黑臭水体清淤35公里。高度重视食品安全。常态化抓好食品安全管理工作，全年未发生一起农家宴食物安全事故。开展猪(牛羊)市场专项检查，对小作坊小摊贩专项整治，建成疏导点3个，食品摊贩经营备案6家。及时化解矛盾纠纷。共受理人民调解392件，成功调解367件，成功率93.62%;共受理“12345政府服务热线”问题658件，成功解决处理636件，群众满意率96.66%。全力化解各类社会矛盾，认真落实严重精神障碍患者排查、出租房屋及流动人口排查，营造了和谐稳定的社会环境。 （六）抓作风、提效能，执行能力加快提升。积极顺应人民群众新期待，把作风转变和能力提高作为重中之重，加强政府自身建设，政府的公信力和执行力有了较大提升。围绕建设“学习型、服务型、创新型”政府，树立和践行“真实、廉洁、勤俭、团结、公正、进取”理念，推进政府工作制度化、规范化、法制化，政务环境不断优化。严格落实中央“八项规定”和省委、徐州市委“十项规定”，政府作风得到较大转变。积极开展“大走访”活动，联系群众更加紧密。自觉接受镇人大监督，广泛听取人大代表和社会各界人士的意见和建议。与此同时，人民武装、民族宗教、工会、妇联、青年、残疾人、统计审计、供电金融、邮政电信等各方面工作也都取得了较好成绩，有力促进了经济社会持续健康发展。各位代表、同志们，过去的一年，成绩来之不易，这些成绩的取得，是市委市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向全镇广大干部群众，向给予我们鼎力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在一些困难和问题，主要是：发展不平衡不充分的问题亟待解决，发展的质量和效益还不高;产业结构还不合理，创新能力有待加强;镇域经济发展和基础设施建设还存在较大“短板”，乡村振兴任重道远;农业产业化进程较慢，农民收入增长还不够快，富民增收的任务较重;社会建设和治理面临许多新情况新问题，影响社会和谐稳定的因素仍很多，信访稳定压力较大;镇级可用财力薄弱，文化、教育、医疗、卫生、养老等公共服务供给等方面，历史欠账较多;政府自身建设仍需加强，依然存在着工作标准不高、抓落实的能力和本领有待增强等问题;镇村干部的作风还有待进一步转变，距离群众期待还有较大差距。对于这些问题，我们将认真对待，以更饱满的精神、更扎实的举措、更优良的作风，采取切实有效的措施逐步解决。 二、2018年工作指导思想和主要预期目标今年政府工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察江苏(徐州)重要讲话精神，认真落实省委、徐州市委、新沂市委全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行新发展理念，牢固树立系统化思维，坚持稳中求进工作总基调，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，以“乡村振兴”战略为引领，坚持生态优先、绿色发展，统筹抓好发展和稳定两大任务，加快推进农业现代化、新型工业化和城镇特色化，大力建设蜜桃小镇、稻香小镇，进一步放大时集生态资源优势，壮大镇域经济实力，提高群众幸福指数，努力将时集打造成为苏北最美桃花源、独具特色的乡村振兴“时集样板”。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右;一般公共预算收入实现正增长;固定资产投资增长12%左右;农民人均可支配收入增长11%左右。贯彻指导思想，实现预期目标，必须做到“三个务必”。一要务必保持昂扬向上的斗志。在新的一年，全镇上下必须付出更为艰辛的努力，干在实处、走在前列。所有人在各自的岗位上都要按照“提振精神、担当作为、比学赶超、争先进位”的要求，时刻充满干事创业的激情，发扬艰苦创业的精神，砥砺新风貌，展现新气象，实现新作为。二要务必找准突破难点的策略。善于找准突破口，抓牢关键处，找到推动工作的牵引性抓手。紧紧围绕制约发展的难点，亟待突破的焦点，群众关心的热点，突出抓好公共空间清理、僵尸企业处置、乡村社会治理等工作，制定行之有效的工作举措，集中精力，集聚资源，全力攻坚。三要务必保持求真务实的作风。强化求真务实的作风，苦干实干、善抓具体，保持定力、久久为功，真正让所做的工作无愧于时代、无愧于使命。推进工作中，既要着眼于发展大局，又要善于把各项工作具体化，把排定的时集镇2018年17项工程类重点工作和11项管理类重点工作抓细抓实，实行目标化管理、项目化推进，形成环环紧扣、步步紧逼的工作氛围。 三、2018年政府工作的主要任务2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年。围绕上述思路和目标，镇政府在2018年将着力抓好以下五个方面工作： （一）坚持质效并重，推动工业经济新跨越。牢牢抓住时集列入无锡新沂高新区“一区四园一飞地”产业发展布局的重要机遇，进一步丰富产业形态、优化产业布局、拓宽发展空间，努力推动时集镇工业经济实现跨越发展。完善载体平台。加快推进创新创业科技产业园二期建设工作，新建3万平方米标准厂房，筑巢引凤，吸引项目，为更好地承接项目打好基础。进一步完善时集工业集中区、时集创新创业科技产业园配套建设，将“双区”建设成为时集镇招商引资主战区、跨越发展领跑区、产城融合示范区。大力招商引资。重点围绕长三角、珠三角、京津冀等重点区域，开展以商招商、商会招商、委托招商，力争全年引进投资超亿元项目2个、5000万元以上项目3个。加快倍加洁集团、沃尔沃汽车底盘等在谈项目落地步伐，招引符合我镇产业导向、科技含量高、绿色环保型企业入驻园区，提高园区运营效率。抓好总部经济，积极招引总部经济企业落户时集，完成总部经济任务数3000万元。同时，抓好税源建设，壮大自有税源，培养税源增收企业，进一步增加财政收入。加快项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，加快项目建设进度，抓好要素保障和环境优化工作，确保创新创业科技产业园二期、益民食品、利成环保等重点项目快开工、快投产、快见效。实施创新驱动。树立创新理念，增强创新意识，强化企业创新主体地位，支持科华新材料、豪森科技等企业，提高技术、产品、装备和管理水平，增强企业核心竞争力。盘活僵尸企业。大力实施“僵尸企业处置工程”，盘活全镇14家僵尸企业的闲置厂房，化解债务矛盾，整合存量资源，引导企业通过转型、租赁、出售等方式，疏通企业进退通道，为高质量发展腾出更多空间。 （二）聚焦乡村振兴，开创三农工作新局面。按照乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总要求，坚持农业农村优先发展，强农业、美农村、富农民，全力打造独具特色的乡村振兴“时集样板”。发展特色农业。突出绿色、品牌和效益导向，重点发展绿色果蔬、有机稻麦、健康养殖等领域的特色农产品。扩大水蜜桃种植规模，支持品种更新，流转土地7000亩，打造沿省道425、新时路高效现代水蜜桃产业带，进一步提高水蜜桃产业化、标准化、市场化程度。坚持以工业化理念发展农业，延伸产业链条，积极招引桃产品加工、米面食品加工、水产品加工等农业龙头企业，进行产地初加工和深加工，在三次产业融合发展上做文章。打造特色小镇。积极培育农业新业态，推进农文旅融合发展，重点打造独具特色的蜜桃小镇、稻香小镇。在蜜桃小镇建设上，依托3万亩水蜜桃产业优势和天鹅湖、小青山生态环境优势，把我镇作为新沂市42公里休闲农业观光带的龙头来打造，以生态为底色，以旅游为抓手，以富民为根本，建设生态与人文和谐、现代农业与旅游休闲联动发展的特色小镇，重点打造天鹅湖田园综合体，让游客静下心来体会山水美好，享受慢生活乐趣。建设精品蜜桃园200亩，打造供行人和骑单车者进入的游憩线路的“时集桃花绿道”，精心承办好第四届“中国•新沂”桃花节，吸引更多的人气、商气、财气汇聚时集。在稻香小镇建设上，在时集、凤云、郝湖、大周、万沟等村建设1.8万亩高标准农田，建设4600亩的丘陵山区农业基础设施配套项目，打造6万亩集旅游、观光、休闲等为一体的生态稻米农业旅游观光项目。同时，加快实施二七干渠改造提升项目，彻底解决丘陵山区的水源问题。抓好强村富民。各村立足资源禀赋，围绕“一村一品”，重点培育扶持1-2个具有自身特色和带动作用的产业，以产业发展壮大拓展富民增收空间。大力实施“公共空间治理工程”，对集体承包合同、集体资产、资源等开展排查摸底，通过公共空间治理，进一步增强集体收入，18个村集体年增收不低于20万元，其中3个村集体年增收不低于100万元。聚焦精准扶贫。加快推进郝湖村富民产业园、创业园、休闲农业观光园“三园一体”、蒋沟村稻虾共作示范园、温墩村多肉热带水果扶贫产业园、陈墩村绿色果蔬扶贫产业园建设，下足“绣花”功夫，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全年实现1163户、2562低收入人口和4个经济薄弱村脱贫目标。 （三）注重生态宜居，彰显秀美时集新形象。高起点做好各类规划设计。围绕镇区发展空间受限、交通通行不畅等现实问题，有针对性的开展调研，适时聘请专家对城镇总体规划进行修编，结合省道268、省道425建设，谋划城镇南外环道路建设，拉开镇区发展框架，疏解东西、南北过境车辆，解决城镇中心拥堵问题。精心做好5.1平方公里蜜桃小镇规划设计、2平方公里天鹅湖田园综合体规划设计，引领城镇建设发展。高质量建设新型农民集中居住区。紧紧抓住“乡村振兴”战略和特色田园乡村建设发展契机，把土地增减挂钩作为今年发展的“先手棋”，大力度、高效率推进，通过土地增减挂钩改善群众人居环境，尽快使我们的镇村更漂亮、更宜居。按照“规模适度、设施配套、产业集聚、环境优美”要求，在时集、白石建设新型农民集中区，让农民住上好房子，过上好日子，共享好环境。对大周水库进行清淤，规划建设水库景观带，为时集群众居住提供更好的水环境。高标准提高城镇管理水平。抓好城管综合执法队伍建设，重点发挥拆违控违、街道管理、交通干线整治等领域综合执法效能，取缔马路市场及出店经营，提高镇区保洁水平，形成定期督察、定期曝光机制。加强街道经营户管理，严管镇村违规建房和违章搭建，大力提升镇村面貌。健全建立生活垃圾收运处理、道路修护、绿化养护、河道管护、公共设施维护“五位一体”的村庄环境长效管护机制。做好“三化”树种绿化工作，新建一处景区游园公共绿地，打造两个康居示范村，升级三条绿色通道，完善四片高标准农田林网，全面建成环境优美、村庄靓丽的绿色家园。以“263”专项行动为抓手，加强环境污染综合治理，常态化开展各类专项督查，全面落实“河长制”。 （四）突出以人为本，提高民生幸福新指数。优化公共服务便民。完成小水厂改制，实施城乡供水一体化项目，让全镇群众喝上骆马湖水。坚持常态化管理与联合执法相结合，加大校园周边综合整治工作。推动城乡医疗保险全覆盖，做到“小病不出镇、大病不出县”。办好民生实事利民。建设时集文化广场，丰富群众文化生活。投入1000万元的时集中学教学楼和投入650万元的踢球中学教学楼工程开工建设。加快推进马厂公办幼儿园建设，不断提高幼儿教育软硬件设施。实施农村道路提档升级工程，新铺设或拓宽道路30公里，重建桥梁3座。推进“厕所革命”，在全镇建设一批水冲式公厕，方便群众生活。做好危房改造工作，改善困难群众居住条件。加大劳动力技能培训力度，满足开工企业用工需求。新建1所居家养老服务中心和1个老年人助餐点，提高老人居住环境和生活水平。完善社会保障惠民。抓好社会保险扩面征缴工作，重点抓好企业职工参保工作，推进社会保障全民覆盖。加强养老保险体系建设，将符合救助条件的人员及时纳入保障范围，让人民群众从发展中得到实惠。做好特困人员供养金、困难残疾人“两项”补贴和困境儿童生活补助金的发放工作，将符合救助条件的人员及时纳入保障范围。 （五）加强社会治理，形成文明和谐新风尚。创新社会管理。推进社会治理网络化体系建设，打造共建共享的社会治理格局。畅通群众诉求渠道，积极解决群众合理诉求，加大对恶意上访、非法上访、闹缠访的打击力度，规范信访工作秩序。严厉打击黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪活动，发挥好村级“法治书记”和平安志愿者的作用，不断提高群众安全感和满意度。培育文明乡风。开启镇志村史编纂工作，启动村史馆建设，传承发展农村优秀传统文化，制定村规民约，评选为毛家庭和道德模范，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农民的精神风貌。抓好安全生产。加强应急管理，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。全面排查安全隐患，切实做好环境保护、食品药品安全、重大疾病防控、地质灾害防治工作，切实保障人民群众生命财产安全，实现社会大局和谐安定。 四、进一步加强政府自身建设面对新形势和新任务，我们将始终心系民生，肩扛责任，真抓落实，全面正确履行政府职能，不断提升服务人民群众、加快科学发展的执政水平。创建学习型政府，提高开拓创新能力。政府所有工作人员要顺应时代发展潮流，树立终身学习的理念，让学习成为一种责任。用新理念推动新发展，用新办法破解新难题，用新机制增创新优势，提高依法科学民主决策能力，切实强化法律意识、规矩意识、程序意识，努力实现政府工作整体效率最优。创建服务型政府，提高为民办事能力。镇村和驻镇单位一班人要以民为本、以民为先，带着对群众的深厚感情想问题、办事情，多解决群众关心的热点、难点问题，多做群众看得见、得实惠的实事，推动利民惠民项目的顺利实施。创建效能型政府，提高落实执行能力。目标已经确，我们要咬住目标任务不放松，确立更高的参照系、更高的目标定位、更高的工作要求，强化执行力建设，以“钉钉子”精神狠抓决策部署落实。创建廉洁型政府，提高廉洁自律能力。严格执行中央“八项规定”，全面落实“两个责任”，狠抓党风廉政建设，扎紧织密制度“笼子”，确保“高压线”永不断电。自觉接受镇人大的工作监督和广大群众的民主监督，坚持勤俭办事业，珍惜民资民力，反对奢侈浪费。认真落实镇人大作出的各项决议、决定，办好人大代表的建议和意见。各位代表，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们在“中国梦”的激励和感召下，在镇党委的坚强领导下，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、真抓实干，为打造独具特色的乡村振兴战略“时集样板”，为建设“强富美高”新时集而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资新沂市】2018年双塘镇政府工作报告

  2018年1月23日在双塘镇第四届人民代表大会第三次会议上镇长陈爱泽各位代表：现在，我代表双塘镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在新沂市委、市政府和镇党委的正确领导下，我们紧紧围绕“工业强镇、城建靓镇、旅游兴镇、农业富民、民生惠民”的工作思路，以“生态颐养”和“绿色发展”为目标，以“产业项目”和“实事工程”为抓手，主动作为，真抓实干，攻坚克难，较好地完成了年初确定的目标任务。全年实现地区生产总值29.5亿元，同比增长10.5%;完成一般公共预算收入1.04亿元;农民人均纯收入14190元，同比增长9.52%。先后被评为江苏省“水美乡镇”、江苏省卫生镇和江苏省特色景观旅游名镇，实现了镇域经济的快速发展和社会事业的全面进步。一是工业经济稳中向好。全年完成固定资产投资25.3亿元，同比增长32.45%;实现工业总产值181.7亿元，其中规模工业总产值140.6亿元，同比分别增长9%、10%;应税销售收入12.03亿元，同比增长14.5%;工业用电量实现2018万千瓦时，工业品出口额达到400万美元。招商引资成效明显，成立中天会计公司总部经济招引平台，新引进总部经济企业24家;招引新沂恒瑞建材有限公司投资1亿元盘活中通水泥项目，新建2.5万平方米厂房，建设年产80万吨水泥生产线;招引新沂开源矿粉有限公司投资9000万元建设30万吨微渣矿粉项目。重大项目建设稳步推进，双塘创业创新产业园沙沟园区建成5万平方米标准厂房，顺利通过省经信委重大项目验收，辛辛那提PE管材生产线项目、冠文服饰等一批好项目入驻园区，工业实体经济和带动力进一步增强。二是三农工作成效明显。加快农业产业结构调整，全镇共发展设施大棚葡萄4630亩，其中新扩2757亩;水蜜桃1880亩，其中新扩650亩;新增设施大棚西瓜1700亩、规模连片地膜花生3500亩、设施蔬菜(食用菌)350亩、鲜切花300亩。大力引导龙头企业、专业协会加快无公害农产品基地建设，着力打造九墩葡萄、沙沟香油、雨润心田等特色农产品品牌。培育新型农业主体，大力发展家庭农场，全年共计备案注册167个家庭农场，占地面积8700多亩，新申报合作社3家、家庭农场1家;整合省级扶贫资金106.285万元，新建4500平方米标准化厂房，带动369户贫困户、1285名贫困人口实现脱贫致富。三是镇村环境显著改善。深入开展“263”专项整治行动，清理河道沟渠、黑臭水体26条，镇区、校园周边及国道311、205沿线环境综合整治，拆除违章搭建260余处，清理乱堆乱放600余处、店外占道经营800余次。扎实开展“一村一景”“绿化”行动，为各村提供150万元的绿化苗木，311国道沿线增植绿化树木2200棵，教育大道新栽植绿化苗木300棵，栽种波斯菊3000平米。加快推进土地增减挂钩和占补平衡工作，新增耕地680亩。改造农贸市场，更换屋顶棚400平方米;完善垃圾收运体系，凉泉垃圾中转站建成并投入使用，新添置垃圾转运车1辆，钩背式垃圾箱30个;投资350万元，对311国道及主街道两侧外立面门头字号改造升级，顺利通过江苏省卫生镇验收，镇区环境进一步提升。四是景区创建加快推进。进一步加大沙河景观建设，新建音乐喷泉、石拱桥、玻璃栈桥，开挖游艇航道、亲子沙滩，两侧栽植金鸡菊、薰衣草500亩，完善沿线绿化和亮化，形成沙河公园“八景”布局。启动300亩深氧健身公园建设，对园内10余万棵广玉兰、白玉兰、樱花、白蜡、黑松等树种进行优化整合，修建1万多平方米健身步道，功能配套设施不断完善。高标准集装箱民宿营地，完成人工湖、景观桥、路灯、道路环线和流水环线等建设，营区基础设施进一步完善。完成镇区水环、小寨沟景区提档升级，加大钓台遗址公园、叶庄古银杏公园等镇域旅游资源的保护开发，稳步推进圣泉湖国家3A级旅游景区创建工作。五是社会事业不断进步。大力实施“校安工程”，双塘中心小学教学楼工程主体封顶，办学条件大大改善。扎实开展“平安双塘”创建活动，调处民间矛盾纠纷120多起，营造了良好社会治安环境。积极开展医疗救助、救灾救济、城乡低保、合作医疗，困难群众的生产生活得到了有力保障，一年来大病医疗救助40人，发放资金16万元，新增低保户40户，发放低保金6.2万元，办理尊老金124人，发放尊老金1.86万元，临时救助43人，发放救灾款6.5万元。切实加强农村精神文明建设，“生态双塘”摄影大赛、“万千星辉聚沙河”灯光节、“月满沙河，水韵双塘”弘扬传统文化节成功举办，群众文化生活日益丰富多彩。六是自身建设逐步加强。严格落实中央八项规定和省、市委“十项规定”，深入开展“三清示范区”建设，驰而不息纠“四风”，坚持依法行政、廉洁从政，认真开展百姓办事“零障碍”工程，行政效能大幅提升，初步形成刹歪风、扬正气、树新风的良好局面。积极顺应人民群众新期待，结合“百千万”集中走访帮扶活动，针对涉及群众切身利益和社会普遍关注的问题，积极回应群众诉求，实施了双塘镇50件实事工程，主动帮助群众解决生产生活中遇到的困难，进一步提升了老百姓的幸福感和满意度。与此同时，武装、审计、统计、档案、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、关心下一代等方面工作也都取得了较好成绩。2017年全镇各项目标任务的顺利完成，各项成绩的取得，离不开镇党委的科学决策和坚强领导，离不开镇人大的监督支持，更离不开全镇干部群众的辛勤努力。在此，我代表双塘镇人民政府，向所有关心、支持和参与双塘镇经济社会发展的干部、群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府工作还存在一些困难和问题，主要是：产业结构还不够优化，自主创新能力还不强，经济转型升级任务繁重，农业产业规模和品牌效应还不明显，脱贫攻坚任务艰巨，农民增收和就业渠道还需进一步拓宽，政府自身建设还需进一歩加强。 二、2018年工作指导思想和主要预期目标2018年是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十九大和市委十三届三次全会精神，自觉践行新发展理念，继续以“工业强镇、城建靓镇、旅游兴镇、农业富民、民生惠民”为工作思路，重点围绕产业发展、景区创建、强村富民、民生工程、自身建设五个重点，以镇级财政破亿元、争创国家3A级旅游景区、做大做强葡萄产业、改善群众衣食住行为目标，找准工作立足点，寻求发力突破点，努力将双塘建设成为村强、民富、水美、宜居的“生态颐养”小镇。全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长12%左右，公共财政预算收入增长10%以上，固定资产投资增长20%左右，农民人均收入增长10%以上，各项工作创先争优。 三、2018年政府工作的主要任务围绕上述思路和目标，我们将重点抓好以下四个方面的工作：一是围绕产业发展，做强实体经济，推动镇级实力再上新台阶。实施工业强镇，加快推进重大项目建设，加大总部经济招引力度，2018年镇级财税收入突破1亿元。理好转型升级新思路。坚持把扩大产业规模与提升产业水平结合起来，大力开展暖企行动，充分发扬“店小二”精神，切实提供一站式、保姆式服务，让企业健康快速发展。以中天会计公司为平台，以维盛优服公司为依托，继续拓展大庆市场，招引更多的总部经济企业入驻我镇，力争企业增值税达到5000万元，总部经济税收达到5000万元。唱好招商引资重头戏。以沙沟创业创新产业园、钓台产业园、纺织产业园建设为平台，继续加大招商引资力度。强化项目对接和服务，加快推进中通水泥、开源矿粉等项目尽快投产达效，三一筑工、辛辛那提、冠文服饰、金诚塑业、丰隆祥纺织加工及瑞万达纺织加工等项目尽快建设投产。做好合作共建大文章。积极与高新区对接，以产业互补、生态互享、土地互惠、道路互通、城镇互动为目标，不断创新合作体制机制，充分发挥高新区产业和平台优势，积极推动双方在产业结构调整、基础设施建设、生产要素流通等方面实现协作发展，为全镇经济社会发展注入强劲动力。二是围绕景区创建，做靓农旅融合，推动旅游产业再上新台阶。巩固生态水美双塘建设成果，以圣泉湖创建国家3A级风景区为突破口，加快资源要素整合，闯出一条镇级农旅融合、旅游业特色化发展之路。加快资源整合步伐。积极对接市级平台公司，做好圣泉湖及石子宕口旅游规划，继续完善停车场、游客接待中心等配套基础设施。推进钓台遗址公园、叶庄古银杏公园和抗战遗址公园建设，整合资源要素，丰富镇域旅游项目内容，形成特色旅游的集聚效应。加快农旅融合步伐。加快景区周边土地流转，建设观光旅游农业，丰富旅游内容，积极引导农民开办家庭旅馆、特色菜馆、采摘游园、农家乐民宿，配套完善游客吃、住、行、娱乐设施和场所，打造集生态休闲、娱乐观光、自驾体验于一体的田园旅游综合体，逐步打响“醉美双塘、水韵双塘”旅游品牌。加快景区创建步伐。继续推进大沙河公园、小寨沟提档升级，推进“柜族营地”集装箱民宿、深氧健身公园建设和景区道路、绿化等配套设施建设，形成贯穿大沙河公园、小寨沟、深氧健身公园、垂钓中心、镇区水环的精品旅游环线，成功创建圣泉湖国家3A级景区。三是围绕乡村振兴，做实产业扩面，推动强村富民再上新台阶。以党的十九大提出的乡村振兴战略为引领，坚持以高效农业规模化建设推动农业产业结构调整，做大做强农业主导和特色产业。开展公共空间治理。积极拓展工作思路，围绕干道两侧清理、沟渠河道整治和资产资源发包等重点内容，全面推进村级公共空间治理，健全村“三资”动态监管体制，建立集体资产台账和资源登记薄，完善村“三资”管理制度，不断壮大村级集体收入。壮大葡萄产业规模。扩大九墩、双井葡萄产业规模，加快建设九墩恒温库和葡萄交易市场，鼓励农民积极流转土地，努力将双塘葡萄打造成绿色富民主打产业，带动更多的群众增收致富。培育农业特色品牌。继续加大农业基础设施投入，加大黄桃、雪桃、猕猴桃等种植规模，调优、调精、调强现有特色产业，积极培育农产品双塘地域品牌。引导农民通过专业合作社、运用互联网思维，发展生鲜农产品电商，努力打造“线上、线下”双塘农产品特色品牌。四是围绕服务群众，做好实事项目，推动民生工作再上新台阶。积极顺应群众对美好生活的新期待，继续实施为民办实事工程，不断提升老百姓的幸福感和满意度。打造文旅工程。以钓台遗址被列入国家“十三五”考古规划为契机，深入挖掘整理其历史文化，加快推进广场、凉亭、游步道等建设，加大遗址公园建设力度;积极申报圣泉湖省级自驾游基地;结合高塘新村部建设，积极推进镇级综合文化服务中心和文化广场建设。打造畅通工程。对北京路、南京路、健康路、教育大道进行提档升级，新建产业园大道、古银杏大道。积极协调争取资金，新建高叶线北段(高塘水库至311国道)、沙李线(205国道至高流交界处)、双井线(双井村至古木村)、双刘线(刘庄村至丁集村)，进一步完善农村路网建设。打造美丽工程。加大省级卫生镇的管理和维护力度，对国省道沿线进行清理整治，开展钓台村美丽乡村建设;对京沪高速东出入口美化、亮化;进一步完善镇区水环，对胜利干渠进行清淤绿化，继续做好“一村一景”绿化行动，持续推进263专项整治工作，为群众创造干净优美的生活和居住环境。打造幸福工程。结合土地增减挂钩，对沙沟、古木、丁集、叶庄等村实施搬迁，在圣泉湖两侧选择建设田园式集中居住区，并配套好道路、供水、公厕、广场等基础设施。加快推进高塘中学宿舍楼和食堂餐厅、徐塘小学教学楼、徐塘幼儿园教学楼建设，提升全镇师生的教育学习环境。持续严厉打击非法洗沙和盗采矿产资源行为，切实做好安全生产和社会稳定工作，为群众营造良好的社会环境。 四、全面加强政府自身建设面对新形势新任务，我们将严格按照“忠诚干净担当”的要求，切实加强政府自身建设，营造“跨越发展、争先进位”的良好氛围,努力打造学习、高效、担当、法治、廉洁型政府。建设学习型政府。当前，镇域经济发展步伐加快，形势和态势咄咄逼人，不进则退，慢进也是退。我们要以如饥似渴的精神状态加强学习思考，积极向先进地区和周边地区学习，扬长避短，取长补短。同时深入基层开展调研研究，摸清实情，为党委决策提供第一手参考资料。建设效能型政府。围绕党委提出的目标任务，具体化、项目化，绘制路线图，排出时间表，明确序时进度和责任人，以“钉钉子”精神，不折不扣、持之以恒抓好工作落实。同时，以时不我待的紧迫感提高创新力，善于运用创新思维、创造性思维，不断开创各项工作新局面。建设担当型政府。把敢担当作为一种责任，把争第一作为一种追求，紧扣考核指标、重点工作、民生实事，弘扬“只为成功找方法，不为失败找理由”的干事创业精神，确保干一件成一件，以敢闯敢干、敢为人先的工作作风，推动全镇各项工作争先进位。建设法治型政府。坚持依法行政，完善重大决策事项清单，依法接受党内监督和人大监督，主动接受群众监督。切实办好人大代表建议，认真落实群众合法诉求。推进公共资金、国有资产和领导干部经济责任审计全覆盖，为全镇经济社会发展提供良好的生态环境和制度保障。建设廉洁型政府。以“干部清正、政府清廉、政治清明”为工作目标，严控“三公”经费支出，切实把有限的资金用在刀刃上。严格办公用房、公务用车管理，坚持不懈纠“四风”。认真落实党风廉政建设责任制，进一步规范权力运行，切实守住底线，坚持以“零容忍”的态度惩治腐败，努力打造廉洁高效人民满意的政府。各位代表!蓝图已经绘就，号角已经吹响。站在新的起点我们豪情满怀，面对新的挑战我们信心百倍，让我们在市委、市政府的正确领导下，在镇党委的科学决策下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，以饱满的热情，昂扬的斗志，攻坚克难，开拓进取，为加快建设“强富美高”新双塘，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资新沂市】2018年阿湖镇政府工作报告

  2018年1月23日在阿湖镇第四届人民代表大会第三次会议上镇长苗海波各位代表：现在，我代表阿湖镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇广大干部群众，一心一意谋发展，齐心协力破难题，合力攻坚闯新路，较好地完成了2017年各项工作任务，实现了阿湖经济社会发展再上新台阶的崭新开局。一年来，我们拓新路、挖潜力，综合实力显著提升。2017年全镇实现地区生产总值29.34亿元，同比增长11%，完成一般公共预算收入0.92亿元，同口径增长24.1%。完成固定资产投资27.5亿元，同比增长15.1%。实现社会消费品零售总额1.6亿元，同比增长27.7%。完成工业应税销售收入8.79亿元，新增规模以上工业企业1家、服务业3家、批零餐住企业3家、省高新技术企业2家，泽龙石英等4家企业在江苏省股权交易中心挂牌。农民人均纯收入13158元，同比增长7.1%。“阿湖巴山葡萄小镇”成功入围江苏省105个农业特色小镇名录。高标准通过省级卫生镇验收，阿湖、黑埠等12个村成功创建江苏省卫生村。一年来，我们抓项目、扩投资，产业富民步伐加快。招商引资成效显著。万红石英、盛新纺织建成投产，标准厂房一期、承翔电子正在建设，美之吉服装、凯达石英洽谈签约，风力发电项目已竖塔测风。平台建设取得突破。成功纳入锡沂高新区“一区三园一飞地”发展规划，以“飞地”模式，合作共建占地1200亩硅材料产业园。成功盘活了中泰矿业、永基玻璃、蛭石厂等一批僵尸企业，并加快寻求项目合作。农业产业扩面增效。新增高效农业3330亩，其中葡萄1890亩。占地1000亩的生态稻鸭、稻虾综合养殖项目落地，投资2200余万元的循环养殖项目破土动工，益客食品产业园肉鸡养殖基地正在稳步推进。同南京农业大学合作，对葡萄产业园核心区进行规划设计。一年来，我们抓创建、重建管，镇容村貌明显改善。以创建江苏省卫生镇村为抓手，实现镇容村貌较大改观。集中力量“拔钉子”，先后清理违法搭建660处，清理店外经营320户。投入资金400余万元，建成了建筑面积9500平方米、可容纳320个摊位的大型农贸市场，彻底取缔马路摊点380多个，实现所有商户全部进店入场经营。投入资金1500多万元，实施了雨污分流、道路提升、立面改造、绿化亮化、环境卫生等重点工程，铺设雨污分流管网6000多米，新建、改造镇区主干道3000多米并全部沥青化，完成铺装1.5万平方米，改造沿街外立面3.5万平方米，统一制作门头字号870个，新装路灯290盏，栽植常绿乔木1000余棵，新增街头绿地1.2万平方米，新建公共卫生间7座，彻底改变了脏乱差的镇村面貌。以“263”专项行动为抓手，狠抓环境综合治理。全面落实“河长制”，先后投入160余万元，清理黑臭水体50余条。依法取缔小散乱污企业20家，取缔非法加油站8家，取缔非法洗沙场23家。按照“五个彻底”要求，彻底清理酸洗加工点88个，同时严格监管泽龙、万红两个酸洗集中区。分类整治燃煤锅炉52台，改燃36家，停产16家。重拳整治规模养殖污染，全面关停禁养区内养殖场，完成规模养殖污染整治16户。秸秆综合利用成效显著，全年基本实现“不着一把火、不冒一处烟”的目标。一年来，我们惠民生、补短板，民生福祉有效改善。精准扶贫成效显著。完成“阳光扶贫”系统建设，投入资金121.95万元，实施扶贫产业园、条河蔬菜大棚、中沟蔬菜大棚3个扶贫产业项目，新建中沟、条河、双池3个村级综合服务中心，改扩建下湖村综合服务中心，如期完成689户2142人脱贫任务。低保、五保、医疗等政策全面落实到位，先后为1743名生活困难人员发放低保450万元，临时生活困难救助133人，发放残疾补助256人145万元。基础设施不断完善。投入3000万元完成阿条线、阿下线等6条30公里农村公路提档升级工程。投入160万元改建黑马河、中沟桥2座路桥。投入资金1亿元实施阿湖、林头、上旺等村5万亩高标准农田建设，沟渠路道、桥涵闸站等农田水利基础设施进一步完善。教育投入持续加大。黑埠中心小学教学楼、阿湖小学教学楼、古村幼儿园、双池幼儿园完成建设并投入使用，黑埠中学综合楼主体完工。成立阿湖镇教育基金会，鑫源包装、正爱粮油等15家企业及个人慷慨解囊，募集善款14万余元，为10名优秀教师、43名卓越学子和贫困学生发放了奖学金和助学金10万余元。联合苏州凡心助学团队，为55名贫困家庭学生发放了学习生活用品。公共服务全面提升。完成城乡居民养老保险参保13559人，城乡居民医疗保险参保57373人。投入资金100余万元，启动下湖、阿湖等7个省示范村级卫生室标准化建设。完成农村危房改造72户，发放资金139.4万元。投入200余万元实施区域供水工程，三家小水厂全部回收到位，为实现城乡区域供水提供保障。投资20万元修建健康文化休闲广场，成功举办首场“乡村大舞台阿湖行”，3个节目入选市“农民春晚”。和谐稳定得到巩固。购置了治安巡逻车，开展镇村联动、全天候巡逻，社会安全感和满意度较大提升。社会治理成效显著，确保了十九大和重要时间节点的和谐稳定。一年来，我们抓改革、转作风，政府效能持续增强。行政效能不断提升，镇级便民服务中心功能日益完善，镇村两级公共服务平台实现全覆盖，村级服务群众代办业务基本实现。依法行政持续深化，合同合法性审查实现全覆盖。自觉接受人大以及社会各界监督，主动邀请代表委员对镇域经济社会发展建言献策，共办理人大建议29件。严格落实中央“八项规定”精神，“三公”经费支出持续下降。积极配合市委巡察组开展专项巡察，强化重点领域审计监督，完成18个村村级财务审计。各位代表，不忘初心，方得始终。我们的初心和使命就是为阿湖百姓谋幸福，为阿湖经济谋发展。2017年，我们面对发展、民生、环境、维稳等各方面压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易。这是市委市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，更是在座各位共同努力的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇人民和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到发展中存在的困难和问题：一是镇村基础设施缺少持续有效投入;二是工业集中区内外部环境有待提升;三是群众普遍关心的一些热点难点问题还有待进一步解决;四是政府效能建设还需不断深化。对此，我们将在今后工作中，采取更有力的措施，认真加以解决。 二、2018年工作任务2018年，是深入学习贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是决胜全面建成小康社会的攻坚之年。面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，必须主动作为、克难奋进。今年政府工作总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察江苏(徐州)重要指示精神，认真落实市委全会和市人代会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行新发展理念，突出发展第一要务，强化民生第一保障，落实稳定第一责任，大胆实践跨越发展的“阿湖路径”。 （一）新的一年，我们将从激活发展新动能上发力，全力打造经济发展新亮点。紧紧围绕“四园”建设，打造阿湖工业发展新平台。一是加快锡沂高新区阿湖硅材料产业园建设。全面启动标房一期建设，力争6月底前建成高标准厂房2栋15000平方米，年产500万件服装加工项目入驻。二是加快益客产业园建设。加强与益客集团、水投公司的合作，分三期建设年宰杀5000万只肉鸡及肉食品深加工生产线，同时配套冷链物流、交易平台等，全力打造一二三产融合发展示范项目。三是加快医疗器械科创园建设。加大招引力度，力争入驻企业超50家，入库税收超5000万元。四是加快创新创业产业园(企业服务中心)建设。建设企业服务中心3000平方米，实现环保、安监等服务企业的职能部门集中办公，打造一站式企业服务平台。打造小微企业孵化基地6000平方米，新建创业基地7000平方米，扶持和培育一批小微企业入驻发展。 （二）新的一年，我们将从乡村振兴新路径上发力，加快推进强村富民新进程。认真贯彻十九大提出的“乡村振兴”战略，抢抓战略机遇期，以“一园一带两基地”建设为主线，全力构筑独具特色的阿湖“三农模式”。“一园”，即省级现代农业产业园。依托“阿湖巴山葡萄小镇”建设，投资1000万元建设生态葡萄“三新示范园”、“返乡创业园”、“扶贫产业园”，打造新品种培育、新技术引领、新模式带动为一体的葡萄园核心区域。举办首届“阿湖葡萄节”，打响阿湖葡萄知名度。“一带”，即淋头河休闲农业产业带。全力推进投资2250万元的7.5公里沿河高标准道路建设，打造生态休闲农业大走廊，同时有序组织土地规模流转，集中打造小窑头、东方红闸等重要节点。“两基地”，即综合种养基地和生态养殖基地。加大鸣九村1000亩稻鸭、稻虾综合种养项目建设力度，加快益客生态肉鸡养殖基地和甬徐农业生猪养殖基地建设，大力发展工厂化、生态化、循环化养殖基地。 （三）新的一年，我们将从美丽乡村新要求上发力，推进镇容村貌实现新变化。全面推进阿湖片区综合改造工程，投入资金1000万元，实施拆违控违、绿化亮化、市场建设等重点工程，实现阿湖片区同步发展。全面推进311国道阿湖段路域环境综合整治工程，投资500万元，分四个功能区，分别实施亮化、绿化、美化等工程，对沿路企业进行内外环境全面提升。全面推进桃岭村农民集中居住区建设工程，高标准规划、设计、建设安置区，打造农村居住样板工程。强力实施增减挂钩和万村整治项目，实现新增耕地1300亩，为镇村跨越发展拓展足够空间。 （四）新的一年，我们将从满足群众新期盼上发力，争创民生保障新业绩。坚持将精准扶贫工作当成农村工作头等大事来抓，继续推行“一村一品”壮大村级产业，通过强产业带脱贫，促进全面建成高质量的小康社会。坚持将污染防治作为最大的民生工程来抓，持续开展“263”专项整治，坚决打赢治水、治气、治土三大攻坚战，努力构建“水域清新、空气清静、土壤清洁”的良好生态。全面落实低保、危房改造等各项惠民政策，不断完善社会救助体系，确保社会弱势群体得到及时有效救济。加大对教育的投入力度，完善教育设施，改善教育环境，提高教学质量和升学率。完善社会治安防控体系，提升群众安全感和满意度。加强土地违法建设监管，全面落实企业安全生产责任，防范和遏制安全生产事故，坚决杜绝重特大事故发生。 （五）新的一年，我们将从勇担时代新使命上发力，在作风建设上展现新作为。以“作风建设提升年”为契机，转变工作作风，提升精神面貌，自觉把“想干事”作为常态，把“敢担当”作为责任，把“争第一”作为追求。加强法制型政府建设，牢固树立法治意识，积极推进依法行政、依法办事。加强廉洁型政府建设，全面落实“八项规定”，坚持把纪律和规矩挺在前面,筑牢思想防线,牢固树立廉洁意识，推进镇村政务、财务公开。加强服务型政府建设，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”，大力提升政务服务供给能力，实现政务服务最优、服务形式多元、服务渠道便利、群众办事透明。各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表的监督支持下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，走出跨越发展的“阿湖路径”，为阿湖繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔!

  2025-07-27

• 【新沂市招商】新沂经贸洽谈会集签项目46个引资超400亿元

  在新沂市近期举行的第十七届经贸投资暨枢纽偏好型产业对接洽谈会上，招商引资取得丰硕成果，共签约项目46个，协议投资额约400亿元，涵盖通航物流、医药健康、新能源、光电ICT、智能制造及新材料等新兴领域，旨在强化产业基础和推动区域经济发展，为当地注入强劲动力。 一、洽谈会背景与总体成果分析 新沂市作为江苏省的重要交通枢纽，利用其区位优势，长期举办经贸投资洽谈会以吸引外部资本。本届洽谈会聚焦产业对接，强调低空经济与先进制造业的融合，成功达成投资协议超过400亿元。这些项目涉及多类前沿产业，有助于新沂市提升产业竞争力，避免单一经济依赖，响应国家绿色发展战略要求，通过招商引资优化区域经济结构。 二、核心产业项目分布与特色概述 签约项目主要集中于通航及现代物流、医药健康及新能源、光电及ICT、智能制造及新材料四大领域。其中，通航物流围绕新沂通用机场建设展开，该机场已在近期完成试航阶段，项目内容涵盖航空体育旅游与低空经济服务，打造"航空+体育+旅游"融合模式，预计推动文化旅游业升级。医药健康领域引入新能源技术研发项目，光电及ICT类项目强化信息通信链条，智能制造与新材料方向则结合高端制造需求，延伸材料应用场景，确保产业协同发展。 三、重点项目实例与产业链接机制 在具体项目中，通航及现代物流产业占据显著比重，利用通用机场设施发展航空运动与旅游业务，形成产业链整合机制。另一重要项目为冶金产业园铁路物流设施，协议投资额约12.5亿元，设计为"公转铁"货物专用线，重点服务于新沂市制造业的原材料输送，年货物输送能力将超过2000万吨，减轻公路运输压力并促进碳减排。这些项目直接连接现有企业需求，完善从生产到物流的链条，提升整体产业效率。 四、产业规模扩张与区域经济影响 本次签约对提升新沂市产业规模具有直接影响，通航物流与高端制造业的结合可创造更多就业机会，壮大航空器材制造集群。医药健康项目引入创新研发，光电及ICT领域将推动智慧城市建设，智能制造与新材料则强化新材料基地地位。整体产业链更趋完善，形成协同效应，避免传统产业短板。预计落地后，新沂市可巩固其在徐州市的经济支点角色，促进长三角一体化进程。 五、可持续发展预期与环境优化 洽谈会成果强化了新沂市的营商环境声誉，为后续招商引资奠定基础。项目布局注重可持续性，如铁路物流项目推动绿色交通，航空旅游类提升生态旅游潜力。未来发展中，新沂市计划持续聚焦低空经济与智能制造业，吸引更多创新资本，确保经济增长与生态平衡并进，长期实现高质量发展目标。

  2025-07-26

• 【新沂市招商】新沂税务三举措助推减税政策精准落地

  新沂市税务局聚焦落实国家减税降费政策，通过强化组织保障、优化服务举措和创新宣传方式，有效激发市场主体活力，优化了地方营商环境，为当地招商引资和企业发展提供了坚实的税惠支持，确保各项税惠红利及时、准确送达纳税人缴费人。 一、强化顶层设计与机制保障 为系统性推动减税降费工作，新沂市税务局成立了专项工作领导小组，在年度工作伊始便组织召开了专题会议，研究并制定了详细的实施方案和责任清单。根据深化增值税改革的核心要求，该局编制了分阶段的任务分解表及培训计划，对宣传辅导的时间节点、责任部门和预期目标予以清晰界定。通过建立跨部门协调联动机制，明确内部职责分工，确保政策落地的各个环节有章可循、有表可依，形成了一盘棋统筹推进的工作格局，为新政的精细化管理打下了坚实基础。 二、构建专业化服务支撑体系 针对政策覆盖范围广、专业要求高的特点，新沂市税务局组建了涵盖政策专家和业务骨干的师资力量团队，强化对基层税务人员及重点企业的定向辅导能力。为确保纳税人咨询顺畅高效，全市办税服务厅均设置了减税降费政策咨询专窗，配备专职人员为纳税人提供“一对一”精准政策解读与退税申请协助。同时大力推行流程再造，通过精简后台审批环节、优化数据流转路径，实现了前台专窗受理、后台无缝衔接的高效运作模式。对于符合条件的简易退税申请，采取即时受理、及时审核、快速办结的模式，大幅缩短了业务流转时间，显著提升了纳税人的办税体验。 三、开展多维度立体化宣传辅导 为确保减税政策宣传无死角、覆盖无盲区，新沂市税务局构建了“线上+线下”全方位宣传矩阵。线上方面，依托官方网站、纳税人网络学堂平台定期发布政策图解和操作指南，通过智能短信平台向特定企业群体精准推送政策要点；开通线上答疑专线，实时解决纳税人操作困惑。线下方面，在办税服务厅滚动播放政策解读视频、发放通俗易懂的办税指引手册，组织税务管理分局骨干开展上门走访，“面对面”辅导小微企业财务人员熟悉操作系统；联合本地主流传播平台开设政策访谈专栏，就改革热点进行深度解读。这种立体式宣传模式实现了重点企业专项辅导与普惠对象广域覆盖的有机结合，有效打通了政策传导的“最后一公里”。 四、建立动态跟踪与政策评估机制 为保障政策执行的长期稳定效应，新沂市税务局建立了常态化政策落实督查机制与纳税人需求反馈渠道。定期组织政策效应分析会，依托税收大数据动态监测政策享受情况，精准定位执行薄弱环节；设立纳税人意见直通车，通过第三方满意度调查及时收集政策落实中的堵点问题。对制造业、高新技术等重点行业实施“一企一策”专项服务，通过设立税企联络专员，动态跟踪企业税负变化与政策诉求。该局还持续优化税务服务配套措施，开展税收志愿者帮办活动，对申请流程复杂的企业提供全流程跟进服务，确保各项税费优惠政策能够应享尽享、应享快享，切实将政策“含金量”转化为企业发展的“新能量”。

  2025-07-24

• 【新沂市招商】新沂经开区以智慧化集成改革赋能高质量发展新格局

  新沂经济开发区通过系统化集成改革构建"智慧园区"体系，将招商引资与数字化管理深度融合，形成安环监管、市政服务、社会治理等多维一体的智能化平台。该园区以集成管理指挥中心为核心，整合物联网、大数据等技术手段，显著提升监管效率和服务水平，为区域高质量发展注入新动能。 一、智慧监管体系实现全时全域覆盖 依托集成管理指挥中心搭建的安环一体化平台，整合195个高清摄像头、220个智能传感器等设备，对园区23家重点企业实施24小时动态监测。通过AI算法自动识别安全隐患，系统可实时预警异常情况。社会治安监控系统部署241个智能摄像设备，实现33条主干道及62个路口全景监控，人脸识别精度达到行业先进水平。 二、智能市政系统提升公共服务效能 智慧路灯系统通过光感装置自动调节照明强度，年节电率超过30%。2023年启动的智慧市政子系统，集成给排水、环卫等设施监测功能，故障响应时间缩短至2小时内。正在建设的化工园区封闭管理系统，将实现人员车辆精准管控，预计2024年完成调试。 三、集成化改革优化管理体制机制 开发区推行"大部门制"机构改革，将原有12个部门整合为6个综合服务中心。全员聘任制与绩效考核体系相结合，2022年以来累计优化岗位配置40余个。建立项目全生命周期服务机制，从招商评审到投产运营形成闭环管理，重点项目落地周期平均压缩60天。 四、分阶段实施智慧园区建设规划 "智慧园区"项目按三期推进：首期完成基础平台搭建，二期重点建设专业子系统，三期实现数据深度应用。2025年项目竣工后，将形成包含智慧政务、智慧城管等10个功能模块的综合管理体系。当前已投入使用的应急指挥模块，在2023年夏季防汛演练中实现多部门协同调度。 新沂经济开发区通过制度创新与技术赋能双轮驱动，构建起具有示范意义的智慧园区管理模式。这种集成化改革路径不仅解决了传统园区管理碎片化问题，更为区域产业转型升级提供了数字化支撑，其经验已纳入省级开发区创新案例库。随着三期建设的持续推进，该园区智慧化管理水平将实现新的跨越。

  2025-07-24

• 新沂财政政策力推实体经济 招商引资释放创新动能

  新沂市通过财政政策大力扶持实体经济发展，强化招商引资举措，激发企业技术创新和研发投入活力。自2016年起，一系列专项资金支持策略持续推进，有效促进了产业升级和经济结构优化，为区域内企业提供了坚实的发展支撑，吸引多领域投资落地。 一、政策体系构建助力企业成长。从2016年开始，新沂市建立了一套完整的财政扶持框架，重点针对技术研发和科技创新领域。2017年，当地出台了针对高新技术企业的减税降费政策，结合省级支持举措，全面覆盖中小企业融资需求。2020年，徐州市层面推出区域协同发展行动计划，新沂市融入其中，进一步整合资源，设立产业引导基金，优先支持重点招商项目引进本地落地企业，确保财政资金源于地方财力，保障政策可持续性。这些措施不仅降低了企业运营成本，还营造了良好营商氛围，增强了实体企业核心竞争力。 二、标杆奖励机制显著激励创新。2016年，新沂市正式实施先进企业考核奖励方案，该举措作为支撑实体经济的关键环节，当年向多家技术突破型企业拨付专项资金，规模大幅提升。在后续年份，该机制不断完善，2018年新增研发投入补贴条款，对环保和智能制造等优先产业给予倾斜。2021年，徐州市推广这一经验至区域整体发展规划，新沂市积极响应，调整奖励标准以覆盖更多中小微企业，通过绩效考核强化资金使用效率，确保每笔拨款均服务于技术升级目标。整体扶持策略聚焦长期效益，弱化了具体资金规模细节，强化了政策普惠性和激励效果。 三、招商引资成果带动链式发展。新沂市将财政扶持与精准招商结合，打造投资吸引力新高地。2019年，地方团队在工业园招商洽谈中成功引进多家高新技术项目，配套以创新孵化平台建设。2022年，徐州市统筹区域发展战略，新沂市承接产业转移项目，例如在电子信息领域扩大补贴覆盖面，拉动上下游产业链融合。多轮招商活动成果丰硕，新企业落地后享受财政优先支持，不仅加速了本地企业技术转化，还促进就业增长和市场活力。实践证明，招商与财政结合策略显著提升了实体经济的抗风险能力和创新水平。 四、长效机制确保可持续发展。近年来，新沂市持续优化财政监管机制，以保障资金有效服务企业需求。2020年引入数字化管理平台，结合徐州市统一监管框架，对扶持项目进行实时追踪评估。2023年，政策扩展到绿色低碳产业扶持，强调科技创新带动经济增长的长期路径。未来展望，新沂市将深化财政工具运用，以招商引资为核心继续扩展合作空间，推动更多企业融入全球创新网络，实现实体经济的高质量平稳发展。

  2025-07-24

• 【新沂市招商】新沂点燃人才引擎驱动产业创新新图景

  新沂市以招商引资为核心战略，吸引人才成为产业发展的中流砥柱。阿湖镇葡萄示范园等项目展示了从环境优化到人才聚集的生动实践，辐射带动就业增收，印证了新沂通过政策与服务将人才置于产业创新前沿的成功路径。 一、新沂市通过打造示范性产业项目强化人才吸引力。以阿湖镇为例，该地的葡萄种植产业从一个起步阶段的项目迅速发展壮大，吸引了来自省外的专业种植大户投资兴业。这些项目不仅优化了土地利用，还带动大批村民就业增收，形成了"人才带动项目、项目反哺人才"的良性循环。当地干部提供的全程跟踪服务，从土地流转到技术支持，确保项目平稳落地与高效运营。类似案例在全市范围复制推广，印证了产业聚才的实效性。 二、新沂市将营商环境优化作为服务人才的关键抓手。阿湖镇建立了企业专班服务制度，为企业提供从初始审批到最终投产的全周期支持。依托建设的智能化企业服务中心，该镇连接市级政务平台，实现一站式办公与并联式审批，大幅提升行政效能。这种高效服务体系在招商引资中发挥核心作用，吸引了多项重点项目签约落地，并持续优化了产业生态，为人才创新创业营造了便捷环境。 三、新沂市实施系统化人才政策促进产才深度融合。推出青年大学生集聚工程，为在新沂就业创业的大学生提供长期租房补贴；同时，设置技能大奖奖励机制，激励人才提升专业技能。企业引入高技能人才可获得专项支持，确保产业需求与人才供给无缝对接。政策设计坚持以人才为导向，将人才视为创新源泉，确保其在产业升级中扮演主角角色。 四、新沂市形成人才赋能产业创新的长效机制。通过整合招商引资、环境优化与人才政策，新沂打造了产业链与人才链协同发展的生态圈，推动了从传统农业到现代产业的转型。项目数量稳步增长，覆盖领域多元拓展，展现出强劲的发展韧性与创新活力。新沂经验为周边地区提供了可借鉴的样本，彰显了人才主导的战略价值。 五、新沂市的实践凸显了人才成为产业发展核心力的战略意义。围绕产业需求定制服务，从吸引外来专家到培育本土技能人才，新沂确保人才在创新链条中处于第一位置。展望未来，新沂将继续深化产才融合，助推区域经济高质量发展，打造人才驱动型产业示范高地。

  2025-07-24

• 【新沂市招商】新沂国际铁路物流园签约启动 打造多式联运枢纽新高地

  江苏省新沂市通过招商引资取得重大突破，上海铁路局与新沂市政府近日在南京正式签署合作协议，共建新沂国际铁路物流园。该项目将整合公铁水空资源，构建现代化物流体系，助力区域经济高质量发展，标志着新沂向国家级物流枢纽迈出关键一步。 一、项目定位与规划布局 新沂国际铁路物流园选址于陇海铁路新沂西站与新沂站之间，总占地面积约1500亩，定位为国家三级区域性现代化货场和集装箱二级节点货场。根据规划，园区将重点建设三大功能板块：集装箱作业区、大宗货物作业区和怕湿货物专用仓储区，同步配套多式联运中转场站及智慧化基础设施。未来该园区将申报国家铁路二类口岸，成为辐射长三角北翼的“内陆港”核心载体。 二、交通枢纽优势赋能 新沂市地处苏鲁两省交界，陇海铁路与连霍高速在此交汇，京杭大运河穿境而过，具备发展多式联运的先天条件。2023年数据显示，当地已建成公路港、临港、快递物流等五大专业园区，年货物吞吐量突破千万吨级。此次铁路物流园的建设，将实现与既有物流设施的功能互补，形成“铁路干线+港口码头+高速公路”的全链条物流网络。 三、产业升级与区域协同 项目规划特别设置海关监管区，未来将常态化开行中欧班列与中亚国际货运专线。2024年启动建设后，预计可为装备制造、跨境电商等产业降低20%以上的物流成本。江苏省交通运输厅相关文件指出，该园区建成后将衔接徐州陆港、连云港海港，形成“一带一路”倡议下的重要物流节点。 四、建设进度与预期效益 按照计划，项目将于2024年三季度开工建设，首期工程重点完善铁路专用线和集装箱堆场设施。运营成熟后，年货物处理能力可达500万吨以上，创造逾2000个就业岗位。新沂市发改委表示，此举是落实国家《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》的具体实践，对提升淮海经济区物流能级具有战略意义。

  2025-07-20

• 【新沂市招商】新沂"归雁经济"激活乡村振兴新动能

  江苏省新沂市通过系列招商引资政策吸引外出务工人员返乡创业，形成以"归雁经济"为特色的发展模式。当地通过财政扶持、场地优化、金融支持等举措，累计孵化超千个经济实体，带动就业逾两万人，近期更有企业斩获2000万元外贸订单，彰显政策实效。 一、政策体系构建创业生态 2023年，新沂市出台系统性返乡创业扶持政策，涵盖财政补贴、税费减免、金融担保等关键领域。市镇两级设立专项创业基地，建立领导干部挂钩帮扶机制，为项目落地提供全流程服务。在用地方面，创新盘活闲置集体资产，允许通过租赁、股权合作等形式开发农村存量资源，重点支持旅游服务、农产品加工等产业。 二、金融活水精准滴灌企业 为破解资金瓶颈，新沂将个人创业贷款额度提升至10万元，合伙经营项目最高可获200万元支持。通过简化"贷-审-批"流程，2024年前三季度已发放创业担保贷款13亿元，有效降低创业主体融资成本。部分企业利用该资金完成技术改造，实现出口业务突破。 三、产业集聚效应持续显现 截至2024年，返乡人员创办企业达1015家，形成照明器材、纺织服装、电商物流等多个产业集群。其中某照明企业依托园区产业链优势，快速实现技术升级和订单拓展。这些项目不仅吸纳2.3万本地劳动力，更带动上下游配套产业发展。 四、服务创新优化营商环境 新沂建立跨部门协作机制，整合市场监管、税务、人社等职能，推行"一窗通办"服务。针对返乡企业设立专项绿色通道，平均审批时限压缩60%。同时定期组织技能培训、市场对接活动，助力企业提升竞争力。 当前，新沂市正将"归雁经济"模式与乡村振兴战略深度融合，通过政策迭代和服务升级，持续激发返乡创业活力，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-20

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